下列选项中的哪一组是关于行政行为从属性的正确理解？（）。 ①行政行为的实施必须有法律

下列选项中的哪一组是关于行政行为从属性的正确理解？（）。

①行政行为的实施必须有法律依据；

②行政行为必须在行政机关首长指令的范围内实施；

③行政行为一经作出，相对人必须遵守和服从；

④行政行为是受法律约束的行为。

A．①③④

B．①④

C．②④

D．①②③④