下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立？①行政机关作出处罚决定前，未依法向当

下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立？①行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知给予处罚的事实、理由和依据②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩③行政处罚没有法定依据④行政处罚不遵守法定程序（）

A．①③

B．②③

C．①③④

D．①②