邓小平同志指出:“制度好可以使坏人无法任意横行 制度不好可以使好人无法充分做好事。甚至走向反面

邓小平同志指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。甚至走向反面。”谈谈你对这句话的理解。如果由你来制定一项制度。你会怎么做？

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