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对政府来说,特许经营项目融资的缺点有()
A. 承担政治(法律变更等)和外汇等风险
B. 融资成本较高,因此要求的投资回报率也高
C. 使用价格较高,造成国民不满
D. 投资额大、融(投)资期长、收益的不确定性大
E. 适用范围有局限,较适用于盈利性的公共产品、基础设施和自然资源开发项目