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依据《行政处罚法》的规定,下列情况适用从轻或者减轻处罚的是()。
A. 不满14周岁的人有违法行为
B. 已满16周岁不满20周岁的人有违法行为
C. 已满14周岁不满18周岁的人有违法行为
D. 精神病人在不能控制自己行为时有违法行为