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依据《行政处罚法》的规定,下列情况适用从轻或者减轻处罚的是( )
A.不满14周岁的人有违法行为
B.已满16周岁不满20周岁的人有违法行为
C.已满14周岁不满18周岁的人有违法行为
D.精神病人在不能控制自己行为时有违法行为