在社会转型过程中 由于新旧体制转换 一些个人在医疗 就业方面发生了困难 特 别是身患重病时 由于治

在社会转型过程中，由于新旧体制转换，一些个人在医疗、就业方面发生了困难，特 别是身患重病时，由于治疗费用高，个人无力承担，在就医与个人生活上都有可能产生 巨大困难。其中一些人依靠社会公众捐款解决就医困难。对这些人来说,无钱就医是他 们个人的问题,但是，社会还没有建立起一套新的医疗保障制度来保障全体人民的健康 却是个社会问题。

问题：

试从“个人问题与社会问题的关系”这一角度,谈谈就上述社会问题,社会工作者能 发挥哪些积极作用。