《中华人民共和国民法通则》第54条规定：“民事法律行为是公民或者法人设立 变更 终止民事权利和民事

《中华人民共和国民法通则》第54条规定：“民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。”试分析该法条，要求符合立法原意和民法理论。