某公安局以张某倒卖黄金为由，根据《金银管理条例》的规定

第 49 题 某公安局以张某倒卖黄金为由，根据《金银管理条例》的规定，作出没收倒卖黄金款20，000元的处罚。但未向张某送达处罚决定书。下列哪一说法是-正确的？（）

A．公安局的处罚合法

B．公安局的处罚程序违法

C．如公安局申请复议，复议机关为上一级公安局

D．因公安局没有送达处罚决定书，张某不能向法院提起行政诉讼