某项目有一道涵洞，承包人施工之前发现涵洞的位置不正确，但他未及时报告业主或监理，致使该涵洞不

某项目有一道涵洞，承包人施工之前发现涵洞的位置不正确，但他未及时报告业主或监理，致使该涵洞不得不报废重建，试问：

(1)该事故的责任由谁承担？

(2)你认为如何才能避免类似事故的发生？