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行政复议机关负责法制工作的机构发现以下哪些情形时,应当向有关行政机关提出处理建议?()
A、无正当理由拒绝受理行政复议申请
B、不按照规定期限作出行政复议决定
C、徇私舞弊
D、对申请人进行威胁、打击报复