甲公司拟用招标方式采购一成套设备 向包括乙在内的十余家厂商发出其制作的包含设备性能

甲公司拟用招标方式采购一成套设备，向包括乙在内的十余家厂商发出其制作的包含设备性能、规格、品质、交货日期等内容的招标书。乙公司在接到标书后制作了投标书。甲公司在接到乙公司及其他公司的投标书后，通过决标，最后确定乙公司中标，并向乙公司发出了中标通知书。下面行为属于要约的是（）。

A、甲向乙发出招标书

B、乙向甲发出投标书

C、甲对所有标书进行决标

D、甲向乙发出中标通知书