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甲公司向县规划局提出了厂房建设规划许可证申请,县规划局根据需要举行了许可听证会,并制作了听证笔录。下列说法正确的是()。
A、县规划局可以抛开听证笔录作出许可决定
B、县规划局可以参考听证笔录作出许可决定
C、县规划局必须根据听证笔录作出许可决定
D、县规划局应当根据上级指示作出许可决定