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公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。某演出经纪机构申请在南京市建邺区的奥体中心体育场举办一场预计观众人数在5万人左右的大型演唱会,应该由哪个部门作出安全许可?()
A、南京市公安局
B、南京市建邺区公安分局
C、公安部
D、江苏省公安厅