行政合法性原则是指行政权的存在 形式必须依据法律 符合法律 不得与法律相抵触。下列行政机关的行

行政合法性原则是指行政权的存在、形式必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。下列行政机关的行为不符合行政合法性原则的是（）。

A.教育机关行使教育行政管理权

B.税务机关行使税收减免决定权

C.交通管理机关行使交通违章处罚权

D.公安机关执法时先做出处罚决定，再进行调查取证

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！