根据《行政处罚法》的规定 对行政处罚管辖权发生争议 如双方协商不成 由( )管辖。

根据《行政处罚法》的规定，对行政处罚管辖权发生争议，如双方协商不成，由()管辖。

A.共同上一级行政机关指定

B.先收到报案的行政机关

C.先立案的行政机关

D.离当事人近的行政机关

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