县公安局以吴某殴打他人 造成轻微伤为由 作出拘留10日的行政处罚。根据《行政处罚法》的规定 县公安局的下列哪些行为将导致行政处罚决定不能成立?()

县公安局以吴某殴打他人，造成轻微伤为由，作出拘留10日的行政处罚。根据《行政处罚法》的规定，县公安局的下列哪些行为将导致行政处罚决定不能成立？（)

A、当事人放弃陈述或者申辩权利的

B、县公安局民警拒绝听取吴某陈述和申辩

C、县公安局作出处罚决定前未告知吴某处罚的事实、理由和依据

D、县公安局作出处罚后未送达行政处罚决定书