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根据我国有关法律规定,下列哪一行为是不合法的?()
A. 某乡人民代表大会选举产生乡长、副乡长
B. 国务院某部门制定规章设定行政许可
C. 国务院发布《关于加强市县政府依法行政的决定》
D. 全国人民代表大会常务委员会批准2009年中央预算调整方案
请帮忙给出正确答案和分析,谢谢!