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下列建设用地的土地使用权,确属必要,可以由县级以上人民政府依法批准划拨的是()。
A、国家机关用地和军事用地
B、能源、交通、水利等项目用地
C、城市基础设施用地和公益事业用地
D、经济适用房开发项目用地
E、工业用地