行政机关作出行政行为时没有制作或者没有送达法律文书公民法人或者其他组织不服向人民法院起

行政机关作出行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服向人民法院起诉的，只要能证明行政行为存在，人民法院应当依法受理（）此题为判断题(对，错)。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！

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行政机关作出行政行为时 没有制作或者没有送达法律文书 公民 法人或者其他组织不服向人民法院起