国务院办公厅于2019年12月17日发布《国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》 下列关于《意见》说法正确的是:()

国务院办公厅于2019年12月17日发布《国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》，下列关于《意见》说法正确的是：（)

A、《意见》属于行政法规

B、《意见》可以作为法官裁判的依据

C、《意见》属于行政规章

D、《意见》可以作为行政诉讼中附带审查的规范性文件