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行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定时拒绝听取当事人的陈述申辩行政处罚决定不能成

行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定时，拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立，但当事人放弃陈述或申辩权利的除外。()

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