构建系统完整的生态文明制度体系 应在政策 体制 制度和理念等领域进行统筹并组织实施 在() 要着力解决职责不清 多头治理问题。

构建系统完整的生态文明制度体系，应在政策、体制、制度和理念等领域进行统筹并组织实施，在()，要着力解决职责不清，多头治理问题。

A、政策层面

B、制度层面

C、体制层面

D、理念层面

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