以下不属于行政行为的含义有()。

以下不属于行政行为的含义有（)。

A、行政行为是行政主体所为的行为

B、行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为

C、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性

D、行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为