某市人民政府制定一项规章 授权本市政府市场管理办公室负责治理乱设摊点问题 并明确市

某市人民政府制定一项规章，授权本市政府市场管理办公室负责治理乱设摊点问题，并明确市综合治理委员会直接主管该办公室工作。吴某因私自设摊点被市场管理办公室罚款300元，吴某不服，欲申请行政复议，根据《行政复议法》的规定，不能作为复议机关的是（）。

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