行政机关审理行政复议案件 应以法律 法规和规范性文件为依据 下列规范性文件错误的是()。

行政机关审理行政复议案件，应以法律、法规和规范性文件为依据，下列规范性文件错误的是()。

A：上级行政机关对案件处理的意见

B：地方性法规、规章

C：法律、行政法规

D：上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！