项目融资的投资决策由项目发起人作出 项目公司承担投资风险 但因决策在先 法人在后 所以无法承担决策责任 ()承担建设责任。

项目融资的投资决策由项目发起人作出，项目公司承担投资风险，但因决策在先，法人在后，所以无法承担决策责任，()承担建设责任。

A.但可以

B.也无法

C.只能

D.政府

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！