某个应用进程使用运输层的用户数据报UDP 然而继续向下交给IP层后 又封装成IP数据报。既然都是数据报 可否跳过UDP而直接交给IP层?哪些功能UDP提供了但IP没提提供?

某个应用进程使用运输层的用户数据报UDP，然而继续向下交给IP层后，又封装成IP数据报。既然都是数据报，可否跳过UDP而直接交给IP层？哪些功能UDP提供了但IP没提提供？

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！