党的十八届五中全会《建议》指出 要按照( )的要求 坚守底线 突出重点 完善制度 引导预期 注

党的十八届五中全会《建议》指出，要按照()的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。