关于政府实施最高限价的说法 正确的有()。

关于政府实施最高限价的说法,正确的有（)。

A、最高限价总是低于均衡价格

B、实施最高限价有可能导致配给制

C、实施最高限价有可能导致市场过剩

D、最高限价的顺利实施需要政府建立收购和储备系统

E、实施最高限价主要用于支持农业生产和稳定农民收入