与一般行政活动相比 教育行政有自己的独特性 这是因为()。

与一般行政活动相比，教育行政有自己的独特性，这是因为（)。

A、教育事业具有公共性

B、教育行政活动在很多方面受制于教育本身的规律

C、教育行政工作的许多方面难以实行量化管理，对工作成效的评价很复杂

D、教育事业涉及面广

E、教育具有强大的社会功能