下列( )项目可以采用两阶段招标。A.技术复杂项目B.无法精确拟定技术规格的项目

下列（）项目可以采用两阶段招标。

A、技术复杂项目

B、无法精确拟定技术规格的项目

C、初步设计尚未最后确定的项目

D、处于概念设计阶段的项目

E、招标文件没有最终确定的项目