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根据行政法知识,在城乡规划行政许可中,建设项目报建单位 ()
A、是规划行政管理的对象
B、属于行政法律关系客体
C、是行政许可所指向的一方当事人
D、是不具行政职务的一方当事人
E、在行政法律诉讼中总是处于被告地位