公民 法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为 依法应当给予行政处罚的 行政机关必须_______;

公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为， 依法应当给予行政处罚的，行政机关必须_______；违法事实不清的，不得给予行政处罚。

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