党的十六届五中全会指出 要建立以()为主体 ()为导向 ()相结合的技术创新体系 形成自主创新的基本体制框架。

党的十六届五中全会指出，要建立以()为主体、()为导向、()相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制框架。