张某不服某市税务局作出的行政处罚决定 起诉至人民法院 根据行政诉讼法及相关规定 下列说法正确的是?

张某不服某市税务局作出的行政处罚决定，起诉至人民法院，根据行政诉讼法及相关规定，下列说法正确的是？

A、人民法院应当在立案之日起5日内，将起诉状副本发送某市税务局

B、该市税务局应当在收到起诉状副本之日起15日内人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件

C、如果该市税务局不提交答辩状的，不影响人民法院审理

D、合议庭可以全部由审判员组成，也可以由审判员、陪审员组成，或者全部由陪审员组成