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以下说法错误的是()。
A、中小学教师资格由市级以上地方人民政府教育行政部门认定
B、国家实行教师职务制度,具体办法由国务院规定
C、由学校和教师签订聘任合同
D、实施教师聘任制的步骤、办法由国务院教育行政部门规定