制度是风险管理文化的精神核心 是风险文化中最为重要和最高层次的因素。( )

制度是风险管理文化的精神核心，是风险文化中最为重要和最高层次的因素。（）此题为判断题(对，错)。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！