根据行政法理论 行政机关作出行政行为 有()情形的．属于违反实质合法性原则。A．违反法定程序B．超越

根据行政法理论，行政机关作出行政行为，有()情形的．属于违反实质合法性原则。

A．违反法定程序

B．超越行政职权

C．明显考虑不相关因素

D．适用法律依据错误

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！