省级人民政府制定具有普遍约束力的税收规章的行为 在行政法理论上属于（）行为。 A．

省级人民政府制定具有普遍约束力的税收规章的行为，在行政法理论上属于（）行为。

A．行政立法

B．不可诉

C．行政执法

D．双方行政

E．抽象行政

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！