财政收入分配在效率的基础上尽可能改善初始条件的不公平 改善初始条件主要是 （）。

财政收入分配在效率的基础上尽可能改善初始条件的不公平，改善初始条件主要是 （）。

A．保证人们基本的生活条件

B．提供公平的公共劳务

C．搞平均主义大锅饭

D．进一步改善发达地区的投资环境和劳动力素质

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！