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关于各城市人民政府设立的开发区管委会的法律地位,下列说法正确的是
A.开发区管委会独立承担其行为的法律后果
B.开发区管委会相当于区人民政府
C.开发区管委会是政府的派出机关
D.开发区管委会是政府的派出机构