科层制是指建立在____基础上的 以____为管理主体的 具有职权分工和职位等级体系的组织形式和管

科层制是指建立在____基础上的，以____为管理主体的，具有职权分工和职位等级体系的组织形式和管理方式。()

A.传统型统治;正式规则

B.法治型统治;非正式规则

C.法理型统治;正式规则

D.传统型统治;非正式规则