依据《生态文明体制改革总体方案》 对于排污权交易制度 根据行业先进排污水平 逐步强化( )进行总量

依据《生态文明体制改革总体方案》，对于排污权交易制度,根据行业先进排污水平，逐步强化( )进行总量控制、 通过排污权交易获得减排收益的机制。

A. 以企业为单元

B. 以事业单位为单元

C. 以行政区域为单元

D. 以流域为单元