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根据《招标投标法实施条例》,下列项目可以不进行招标的是( )
A. 技术复杂.有特殊要求,只有少量潜在投标人可供选择
B. 受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择
C. 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大
D. 需要采用不可替代的专利或者专有技术