政府和社会资本投资人的合同体系是（）的重点 需要对双方合作的核心边界条件 项目全生命周期不同阶段各

政府和社会资本投资人的合同体系是（）的重点，需要对双方合作的核心边界条件，项目全生命周期不同阶段各方的权利、义务等进行约定

A. 前期策划和决策

B. 前期策划和实施

C. 准备和实施

D. 实施和建成