工程项目招标人对项目实行总承包招标时 未包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的 应当由工程

工程项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当由工程建设项目（）依法组织招标。

A. 发包人

B. 承包人

C. 招标人

D. 投标人