根据国务院关于编制全国主体功能区规划的指导意见 国家级的优化开发区 重点开发区 限制开发区 原则上

根据国务院关于编制全国主体功能区规划的指导意见，国家级的优化开发区、重点开发区、限制开发区，原则上以（）为基本单元。

A. 省级行政区

B. 地、市级行政区

C. 县级行政区

D. 乡、镇级行政区