国务院在《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》中规定 投资项目必须首先落实资本金才能进行建设

国务院在《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》中规定，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设的项目，不包括()。

A. 国有单位的基本建设项目

B. 集体投资项目

C. 公益性投资项目

D. 房地产开发项目