工程项目建设过程中发生下列情形时 不能提起行政诉讼的是（）。A. 在建设单位的要求下 施工单位降低

工程项目建设过程中发生下列情形时，不能提起行政诉讼的是（）。

A. 在建设单位的要求下，施工单位降低施工质量，导致重大质量事故

B. 监理单位因为没有切实履行监理责任而被罚款

C. 建设行政管理部门对工作人员的奖励决定

D. 某项目由于没有领取施工许可证被罚款，随后建设单位对施工许可证制度特别不满